《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）這么重要的具有廣譜指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，竟然到現(xiàn)在為止在環(huán)境部的網(wǎng)站上還看不到慣例的政策法規(guī)或者專業(yè)解讀，究竟是太復(fù)雜了還是太顛覆了，是情理之中還是意料之外呢？不得而知。
那么，對于塑料制品廠來說，新標(biāo)準(zhǔn)是套住了還是解套了？
我的看法是，既套住了又解了套。
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一、塑料制品業(yè)VOCs之痛
長期以來，塑料制品廠的環(huán)境管理面臨著很多尷尬，其中突出的兩樣，一是低水平的VOCs排放卻受到高等級的待遇，一是執(zhí)不執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的問題。
1.VOCs之于塑料制品企業(yè)，量小濃度低
的污染源普查排污系數(shù)已經(jīng)不小心把塑料制品業(yè)的VOCs排放水平暴露了。工業(yè)源系數(shù)手冊試用版中，VOCs產(chǎn)污系數(shù)從塑料絲、繩及編織品的1.5千克/噸產(chǎn)品到改性粒料的4.6千克/噸產(chǎn)品不等，的是聚氨酯合成革的84千克/噸產(chǎn)品。
也就是說，不計(jì)聚氨酯合成革和發(fā)泡塑料等品種，以系數(shù)手冊里的工業(yè)廢氣量計(jì)，普通的塑料制品VOCs排放濃度在12.5-51.1毫克/立方米之間。
再延伸一點(diǎn)，除了造粒、塑料泡沫和聚氨酯合成革外，幾乎所有塑料制品業(yè)的常規(guī)廢氣VOCs排放濃度均不會(huì)超過嚴(yán)的家具行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)（30毫克/立方米）。
我們也有實(shí)測數(shù)據(jù)，不管是用NMHC表征還是用TVOC或是VOCs表征，普通的注塑類工廠，不管是有組織排放還是無組織排放，也不管是有處理還是沒處理，用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，都是達(dá)標(biāo)的。
其實(shí)，污普排污系數(shù)試用版只是更加印證了我們的結(jié)論。
2.塑料制品業(yè)適用執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）嗎？
很多環(huán)評單位和審批部門是用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范塑料制品廠的，理由在于標(biāo)準(zhǔn)里的一段話：

 
就是這一句：“以合成樹脂為原料，采用混合、共混、改性等工藝，通過擠出、注射、壓制、壓延、發(fā)泡等方法生產(chǎn)合成樹脂制品的工業(yè) ”。
因?yàn)槿绻橇系墓S，大家都明白其有一個(gè)成的過程，起碼對于分子鏈會(huì)有一些切斷分解再連接的工藝，執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒話可說。
改性執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是大家能夠接受的，畢竟性都改了什么都可以接受，就如到了摸摸改了性的人妖，給多少錢是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，頂多一個(gè)指導(dǎo)價(jià)。
可是，普通的注塑廠，執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卻真的不太合適。
，不每個(gè)廠都會(huì)有混合、共混的工序，就算是有也只是程度存在。
其次，塑料制品廠的工序極其簡單，理解為一個(gè)和稀泥的物理過程更合理，什么過程控制、廢水排放、管道泄漏通通地沒有實(shí)際意義。

還有一個(gè)很的地方。
合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)只有非甲烷總烴（NMHC）的標(biāo)準(zhǔn)，沒有VOCs的標(biāo)準(zhǔn)。
這在VOCs成為時(shí)代潮流的時(shí)代，是大逆不道的呀。
所以，很多企業(yè)的批復(fù)上會(huì)有一個(gè)：VOCs參照《家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》。這是什么東西呢？風(fēng)牛馬不相及吧。
有一位敢說話的專家說：的標(biāo)準(zhǔn)很法治，可是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)很人治，尤其是VOCs。
二、不用爭，塑料制品業(yè)被《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》套住了
上一段我們剛說到合成樹脂標(biāo)準(zhǔn)沒有VOCs指標(biāo)，《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》就出來解套。
看看3.1是怎么說的：

 
是把VOCs的概念簡單化了，“參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機(jī)化合物”，沒有了以前多少度多少前提條件很復(fù)雜的概念。
然后是提出在表征VOCs總體排放情況時(shí)，根據(jù)行業(yè)特征或環(huán)境管理要求，可采用NMHC或者TVOC作為污染物控制項(xiàng)目。
這就對了，塑料制品業(yè)的特征揮發(fā)性有機(jī)化合物是NMHC，而用他來表征VOCs有了法定的依據(jù)！
可見，把非甲烷總烴和VOCs統(tǒng)一起來，是本標(biāo)準(zhǔn)的一大功勞。
可是，這不是我們這一次要說的重點(diǎn)。
重點(diǎn)是塑料制品業(yè)是不是《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》控制的對象。來了，看下一條3.7：

 
什么是VOCs物料？本標(biāo)準(zhǔn)是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料，以及有機(jī)聚合物材料。
塑料就是典型的有機(jī)聚合物材料，往哪里跑？
而7.2.2又上了另外一層套：

 
有機(jī)聚合物產(chǎn)品用于制品生產(chǎn)的過程，廢氣應(yīng)該排至VOCs收集處理系統(tǒng)。
所以說，塑料制品業(yè)被《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》套住了，VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程、設(shè)備與管線組件、敞開液面、收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求、污染物監(jiān)測要求等八大方面均需要遵守，但其實(shí)，塑料制品廠也就是工藝過程和收集處理的問題罷了。

三、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》解了塑料制品業(yè)的套
套住了也不盡是壞事，先戴上套然后解套，有時(shí)候也是很爽的事情。
套住了就如小屁孩們開始穿尿褲，雖有無組織排放的苦惱卻有定時(shí)換的方便。解套了就如小孩長大一點(diǎn)可以定時(shí)“序序”拉尿尿，卻有時(shí)間上不好掌握的苦惱一樣。
重點(diǎn)在于處理要求10.3：

 
收集的廢氣中NMHC（注意，這里統(tǒng)一用NMHC）初始排放速率≥3kg/h時(shí)，應(yīng)配置處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%，重點(diǎn)地區(qū)加嚴(yán)。
我們粗略的估算了一下，如果是10000立的風(fēng)量，初始排放速率≥3kg/h，則排放濃度為300mg/m3，所以一般情況下是不會(huì)超過這個(gè)初始排放速率≥3kg/h的。
而如果是濃度不高但體量比較大，按污普排污系數(shù)計(jì)算，即使在重點(diǎn)地區(qū)，仍然需要年注塑加工10000噸塑料聚合物以上才會(huì)超過這個(gè)初始排放速率。
所以按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，小規(guī)模的塑料制品廠基本是不用上處理設(shè)施的。
意思理解為：要收集，不用處理。
然后，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還上了金箍套，要求無組織排放設(shè)監(jiān)控點(diǎn)。如果無組織排放監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)測值超過標(biāo)準(zhǔn)，那就是收集系統(tǒng)有問題了。
題外話：有一些人擔(dān)心排放濃度高的企業(yè)加大風(fēng)量稀釋，做到既不超濃度又不超初始排放速率，然后不用上設(shè)施。這其實(shí)沒有什么可以擔(dān)心的，在10.3VOCs排放控制要求之前，還有一個(gè)10.2廢氣收集系統(tǒng)要求，廢氣收集是有規(guī)范的。另外，盲目地加大風(fēng)量以規(guī)避監(jiān)管帶有成本和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，大可不用擔(dān)心。
四、塑料制品業(yè)對于控制VOCs有何意義？
一是控制VOCs排放量是為了控制光化學(xué)反應(yīng)，這是一個(gè)區(qū)域性的大尺度問題，本來和排放方式和排放高度沒有太多關(guān)聯(lián)。
但既然國家大氣污染防治法有條文，我們要執(zhí)行，這一回有了明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我們也要嚴(yán)格執(zhí)行。
二是塑料制品業(yè)是一個(gè)體量比較大的產(chǎn)業(yè)，其VOCs物料及產(chǎn)生的VOCs的量不可忽視，這也許是各級要把他列為VOCs控制重點(diǎn)的緣由。
對于小型的工廠進(jìn)行轄免，對于大中型的工廠，不管達(dá)不達(dá)標(biāo)要減量，這都是符合環(huán)境治理的原則的。
比如某個(gè)玩具之都的城市，其每年的塑料注塑量可能超過100萬噸，算起來VOCs排放量也不小，至少達(dá)到千噸級別的。
三是比清潔生產(chǎn)的角度看，對于小型工廠，配套諸如UV光解的處理設(shè)施，其對于環(huán)境的影響估計(jì)不比正面影響小，勞民傷財(cái)而沒效果。
這一次不要上處理設(shè)施的規(guī)定可能切小了部分人的蛋糕卻會(huì)得到了廣泛的擁護(hù)，是個(gè)可喜的進(jìn)步。
總的來說，對于老百姓賴以生活過日子的農(nóng)業(yè)面源，或是對于面上眾多小企業(yè)，如果能出臺可操作性而實(shí)用的規(guī)范政策，老百姓會(huì)豎起大在姆指表揚(yáng)政策的接地氣。
而如果要人家不計(jì)成本地上一些看起來花花綠綠用起來沒什么用或者平時(shí)干脆不用的設(shè)施，會(huì)得到什么樣的評價(jià)呢？
有一個(gè)例子，自從有了麻石水膜除塵器，由于其簡單實(shí)用效果好，每個(gè)有鍋爐的企業(yè)都自覺安裝。
畢竟，群眾的心里有明燈。如果說要求每一個(gè)塑料制品廠做到廢氣收集引高排放，估計(jì)是每個(gè)企業(yè)都舉手贊成，但如果是要求他們都上處理設(shè)施，相信他們心里會(huì)有不同的想法。
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總   結(jié)

1.《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》明確了塑料制品業(yè)屬于VOCs物料的定義，需要收集處理。套住了塑料制品業(yè)。
2.《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》從VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程、設(shè)備與管線組件、敞開液面、收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求、污染物監(jiān)測要求等八大方面作了規(guī)定，雖然塑料制品廠只基本涉及工藝過程和收集處理的問題，但也屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍。
3.《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》又給了一個(gè)解套，收集的廢氣中NMHC初始排放速率＜3kg/h時(shí)，可以不用配置處理設(shè)施。只收集不用處理，解套了塑料制品業(yè)。
4.還有，《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》出臺以后，已經(jīng)無所謂執(zhí)行不執(zhí)行《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）的問題了。